שתף

תיקון חדש עשוי להציל את תמ``א 38

16.06.2012
בעקבות התיקון יוכלו כעת יזמים להוסיף 2.5 קומות לכל בניין שיעבור שיפוץ או הריסה במסגרת התוכנית למרות התקוות הרבות שנתלו בה – תמ"א 38 תוכנית המתאר הארצית שנועדה לחזק בניינים ישנים מפני רעידות אדמה – לא צוברת תאוצה. שינוי שבוצע באחרונה בתוכנית עשוי לשנות את המצב. התוכנית יצאה לדרך לפני 7 שנים – אבל מתוך יותר מ-60 אלף בניינים שנבנו לפני 1980 וזקוקים לחיזוק - בוצעו עד כה כ-100 פרויקטים בלבד. כ-700 מבנים נוספים נמצאים בתהליך של אישורים. באחרונה הוחלט לנסות להאיץ את יישום התוכנית בעזרת מתן תמריץ כלכלי ליזמים. ועדת השרים לענייני פנים ושירותים, בראשות שר הפנים אלי ישי, אישרה תיקון לתוכנית שיאפשר להוסיף עד 2.5 קומות לכל בניין. עד עתה ניתן היה להוסיף רק קומה אחת וחצי (במקור אושרה קומה אחת בלבד), אם כי כמה ערים אפשרו באמצעות תקנה מיוחדת להוסיף קומה נוספת. האישור צפוי להגדיל את הכדאיות הכלכלית של התוכנית ובמשרד הפנים מקווים כי הוא יאיץ את יישומה. במשרד הבינוי והשיכון מעריכים שהתיקון יביא לכך ש-425 אלף יחידות דיור יעמדו בקריטריונים של פוטנציאל כלכלי לחיזוק. בענף מקווים שיותר ויותר חברות ייכנסו לתחום וכי השינוי יביא גם להגדלת היצע הדירות במרכז הארץ ויקל על לחצי המחירים ועל זוגות צעירים שמתקשים לעמוד במחירי השוק הנוכחיים. מניידים זכויות בימיה הראשונים של התוכנית העריכו הרשויות כי הדיירים יבצעו אותה בעצמם – אבל המורכבות הרבה שלה הביאה למעורבות יזמים. כתוצאה מכך, חיזוק המבנים, העילה המקורית ליצירת התוכנית, נדחק הצידה לטובת שיקולים כלכליים ורצונם של הדיירים לשפר את תנאי המגורים. כתוצאה מכך, עיקר הבנייה במסגרת התוכנית בוצעה בערים המבוקשות - רמת גן, תל אביב, ראשון לציון, הרצליה, רעננה ורמת השרון. כדי להרחיב את מעגל הערים, הוכנס בתיקון האחרון סעיף חדש שקובע כי במקומות שבהם לא ניתן לבצע תוספת קומות, למשל מרכזי ערים ישנות, יוכל היזם לנייד את זכויות הבנייה למגרש אחר בתחומי אותה רשות מקומית או אזורית. על פי ההערכות כעת ייכנסו למעגל גם ערים כמו נתניה וחדרה שמרכזי הערים שלהן צפופים ולא היה ניתן להוסיף בהם תושבים נוספים. בממשלה מקווים שיזמים רבים שנרתעו מלפעול בתחום, ובעיקר חברות נדל"ן גדולות, ייכנסו אליו כעת – וינצלו את ניוד הזכויות להפקת רווחים כלכליים, וכנגזרת מכך – לשיפוץ בניינים ישנים. מומחי נדל"ן רבים הביעו תמיכה בתיקון החדש, אך הביעו ספק בשאלה אם הוא יסייע ליישום התוכנית בפריפריה הרחוקה – שכן העלויות שלה עדיין גבוהות מדי בעבור ערים מרוחקות מהמרכז ששווי הנכסים בהן נמוך. רבים בענף טענו כי ערים רבות, בעיקר ערים כמו טבריה ובית שאן שנמצאות באזורי סיכון מובהקים לרעידת אדמה – צריכות תמיכה ממשלתית מיוחדת וסבסוד כדי שיזמים יישמו בהן את התוכנית, גם לאחר התיקונים. שני מסלולים תמ"א 38 מבוצעת היום בשני מסלולים – הראשון חיזוק בניין קיים באמצעות שיפוץ מקיף (שלוקח זמן רב במהלכו החיים בבניין הופכים ללא נוחים) – והשני הריסת הבניין הקיים ובניית חדש מהייסוד (מה שמצריך מציאת דיור חלופי). יישום התוכנית עד עתה נתקל בקשיים רבים לא רק בשל העלויות, אלא גם בשל הצורך לגייס את רוב דיירי הבניין. התיקון הראשון שהוכנס לתוכנית קבע כי דרוש רוב של שני שליש בלבד מכל הדיירים בבניין – אבל גם כך אינטרסים מנוגדים של דיירים גורמים לעיכוב ביישום התוכנית בפועל במקרים רבים. רבים בענף הנדל"ן קוראים לשנות את המצב הנוכחי ולאפשר בתנאים מסויימים לחייב שיפוץ או הריסה של בניינם ישנים ומסוכנים. על פי הערכות רבות שפורסמו בשנים האחרונות, רעידת אדמה חזקה עלולה לגרום להרס רב בישראל ולרבבות נפגעים. זאת, מכיוון שהבניינים בארץ נבנו בעבר בתקנים מיושנים מאוד. המומחים לנושא מזהירים כי רעידת אדמה חזקה בישראל היא עניין ודאי – שכן הסטטיסטיקה מלמדת כי רעידה שכזו מתרחשת אחת לכמאה שנים. הם מזהירים כי העלויות של רעש שכזה יהיו עצומות – ובוודאי גבוהות יותר מאשר ההוצאה על שיפוץ ותיקון בניינים ישנים מראש.
שתף

אולי יעניין אותך גם...

loader

בנקרייט עושה מאמצים לאסוף עבורך מידע מדויק ועדכני כדי לתת בידיך כלי עזר. עם זאת, אין בנקרייט יכולה להיות אחראית לנכונות המידע ולאפשרות השימוש בו. אין לראות באתר זה המלצה על דרך השקעה או פעולה. יש לבדוק את המידע המפורסם לפני כל החלטה.

תנאי שימוש