שתף

דיור בר השגה – כיצד מיושם ברחבי העולם ומתי יוחל גם בישראל ?

02.09.2011
"העם דורש צדק חברתי" – זוהי המנטרה החוזרת בשבועות האחרונים מהכיכרות והרחובות, מהאוהלים, העצרות והכתבות בכל כלי התקשורת ובאינטרנט בפרט. תושבי האוהלים אף מגדילים ואומרים, כי לא יעזבו אותם עד אשר יונהג דיור בר השגה בישראל, שיחזיר את אפשרות רכישת הדירה לברת קיימא עבור זוגות צעירים ובני מעמד הביניים. מהו דיור בר השגה ומהן הדרכים להגיע ליעד זה ? כל ההגדרות והרעיונות, במאמר שלפניכם. "דיור בר השגה" – הגדרה בסיסית על פי הנהוג כיום, מתואר "דיור בר השגה" כיחידת דיור שנמכרה או הושכרה לדיירים, שעלותה החודשית אינה עולה על 30% מהכנסת הברוטו של אותם דיירים, כשמדובר בהכנסה ממוצעת על פי הגדרות המשק. 30% אלה כוללים את דמי השכירות ו/או החזר משכנתאות וכן תשלומי האחזקה של הבית – ארנונה, מים וחשמל. בישראל לא הוגדרו עדיין קריטריונים לדיור בר השגה, אם כי על הרוב מוסכם כי מדובר בדירות קטנות המיועדות למשפחות חסרות דיור ולזכאי משרד השיכון. מחיר הדירות נמוך בכ-15%-20% ממחיר השוק בזכות התערבות ציבורית מכוונת ועל רוכשיהן להתחייב, כי לא ימכרו אותן במשך 5 שנים מיום הרכישה. עקרון אחר של דיור בר השגה מדבר על השכרת דירות אלה למחוסרי דיור, במחיר נמוך ולתקופה של 3-5 שנים. חשוב להבין כי לדיור בר השגה ישנן מספר מטרות : 1. הפחתת עלות נטל הדיור בערים, מתן האפשרות למשפחות עם ילדים שהוצאותיהן מרובות, להמשיך להתגורר בערים הגדולות. 2. מתן האפשרות לעובדים לגור בסמוך למקומות העבודה, הממוקמים בערים הגדולות והיקרות יותר. בזכות דיור בר השגה, זוכים העובדים למגורים נוחים יותר ומבזבזים פחות זמן בנסיעות. 3. יצירת ערים הטרוגניות, שילוב שכבות אוכלוסיה שונות בערים. כיצד מיושם "דיור בר השגה" ברחבי העולם ? מערכת דיור בר השגה מקודמת במספר מדינות מתקדמות ברחבי העולם בכדי לספק את צורכי הדיור של האוכלוסיה. עם זאת, במרבית המדינות נתמך דיור בר השגה באמצעות חקיקה, היוצרת תמהיל מגורים מאוזן בין שכבות האוכלוסיה השונות. דיור בר השגה במדינות אלה מושג באמצעות סבסוד מגורים למעוטי יכולת, הצעות דיור זול לזכאים, מענקי רכישות וכן סבסוד משכנתא. בין הערים הגדולות בעולם בהם קיימים פרוייקטים לדיור בר השגה הם טורונטו, פריז, לונדון, ניו יורק, רומא, מדריד ודבלין. בארה"ב למשל, ניתנים מענקים לקבלנים ולנזקקים, זאת לאחר מיפויים שנתיים הנערכים במטרה לעקוב אחרי מצב השוק. בברזיל, מעניקה הממשלה מענקים לכ-3 מיליון בני אדם על מנת לסייע להם לצאת ממעגל העוני ואילו בהולנד, 50% מהדירות העירוניות הן דיור ציבורי (לעומת 20% מהדירות העירונית בצרפת). הדרך המרכזית בה מיושם דיור בר השגה במדינות העולם הוא שילוב דירות אלה בפרויקטים רגילים של בניה בעיר, תוך הימנעות מיצירת שכונות ייעודיות לדיור זה. בצורה זו מצליחים לגור יחד אנשים בעלי רקע שונה, כמו גם גודל משק בית והכנסה חודשית, מה שכמובן יוצר סביבה עירונית מגוונת. מדינות שלא ישמו דיור בר השגה בצורה זו, משלמות כיום מחיר כבד בדמותן של שכונות ופרוורי עוני שנוצרו סביב הערים הגדולות, המאופיינות בשיעורי אבטלה גבוהים. שיפור למצב זה מושג כאמור באמצעות שילוב דיור בר השגה בפרויקטים חדשים, במסגרתם מחויבים קבלנים בהקצאת 25%-30% מהדירות בפרויקטים החדשים לדיור בר השגה. ומה בעניין דיור בר השגה בישראל ? בשנים האחרונות ניסו מספר רשויות מקומיות בישראל לקדם דיור בר השגה, אולם לנוכח אי קיומם של חוקים בנושא, הרי שפרויקטים אלה בוטלו או נעצרו על ידי הממשלה. בין הפרויקטים שנעצרו נוכל להזכיר את פרויקט פינוי בינוי ברחוב טאגור בתל אביב, בו אושרו 16 מתוך 160 דירות כדיור בר השגה. ברעננה, מעוכבת זה יותר משנה תוכנית ל-144 דירות ברות השגה במתחם בורלא, הממוקם בצפון העיר. כך מעוכבים גם פרויקטים דומים ברמת גן, בראשון לציון ובהרצליה. הביקורת המופנית כלפי ממשלת ישראל בנושא זה היא כמובן רבה ומבוססת על התעלמותה של הממשלה מהאוכלוסיה החלשה במדינת ישראל, המופנית לפריפריות. זאת ועוד – רבים טוענים כי שיקוליהם של ראשי מנהל המקרקעין בישראל הם כלכליים בלבד, והם אלה העוצרים בניית דיור בר השגה שכמובן, יניב רווחים פחותים עבורם. עם זאת, לממשלה ברור כיום כי דיור בר השגה הוא צורך חיוני ביותר ולאחרונה אף התווספה התיחסות לנושא זה במסגרת חוק הוד"לים, אולם זו מינימלית ונבעה מהלחץ הציבורי הרב שהופעל בנושא זה. האם יקודם דיור בר השגה בישראל אם כך ? שאלה טובה שהתשובה עליה עדיין אינה ברורה דיה. ללא ספק – ימים ולחצים ציבוריים, הם אלה שיגידו.
שתף

אולי יעניין אותך גם...

loader

לוח אירועים

בנקרייט עושה מאמצים לאסוף עבורך מידע מדויק ועדכני כדי לתת בידיך כלי עזר. עם זאת, אין בנקרייט יכולה להיות אחראית לנכונות המידע ולאפשרות השימוש בו. אין לראות באתר זה המלצה על דרך השקעה או פעולה. יש לבדוק את המידע המפורסם לפני כל החלטה.

תנאי שימוש